Закон про адміністрацію коноплі та можливості - Федеральний законопроект про легалізацію

Капітолій США

Капітолій США

Щодо того, що може бути хорошим кроком до федеральної легалізації конопель, Чак Шумер - сенатор Нью-Йорка - запропонував законопроект про декриміналізацію марихуани на федеральному рівні 14 липня 2021 року.

Проект законопроекту називається Закон про адміністрацію коноплі та можливості, а головним пунктом цього закону є те, що він вилучить марихуану із Закону про контрольовані речовини, створивши програму її регулювання та оподаткування.

Однак згідно із Законом про адміністрацію та можливість використання конопель штати зберігатимуть можливість встановлювати власні закони про марихуану.

Ось відповідна інформація про Закон про адміністрацію коноплі та можливості:

Історія

після Легалізація в Нью-Йорку канабісу для дорослих під Закон про регулювання та оподаткування марихуани, Чак Шумер - хто є лідером більшості в Сенаті - оголосив, що вніме федеральний законопроект про скасування канабісу.

Законодавство не було включено до пакету бюджетних звірок, який демократи Сенату погодили на початку цього року, оскільки Шумер заявив, що законопроект ще не має достатньої кількості голосів, навіть із зниженим порогом у 50 голосів.

Крім того, президент Байден не схвалив його, і деякі помірковані демократи навряд чи підтримають законопроект.

Про визначення конопель

Термін "конопля" в законі визначається як:

  • Усі частини рослини Cannabis sativa L., незалежно від того, ростуть вони чи ні.
  • Насіння рослини.
  • Смола, видобута з будь-якої частини рослини.
  • Кожна сполука, виробництво, сіль, похідне, суміш або препарат такої рослини, її насіння або смоли.

У Законі чітко зазначено, що каннабіс - це не конопля. Отже, що це означає? Це в основному означає, що конопля та все, що зроблено з неї, є і буде вважатися конопелью. А коноплі та все, що походить від конопель, вважатимуться коноплями.

Це означає, що на практиці каннабіноїди, як-от дельта-8, можуть бути або коноплями, або коноплями, залежно від рослини, яка її виготовила.

Основні моменти вчинку

Федеральна декриміналізація марихуани

Безпосереднім наслідком законопроекту - і однією з найважливіших особливостей Закону - буде вимога до генерального прокурора вилучити марихуану із Закону про контрольовані речовини протягом 60 днів після прийняття законопроекту.

Але що саме це тягне за собою? Цей закон - як він був представлений - зберігає право держави зберігати заборону, якщо ці держави вирішать це зробити, отже, наприклад, ви не зможете переправляти марихуану в стан, де рослина заборонена, оскільки це все ще буде бути федерально незаконним.

Однак держави не змогли зупинити бізнес від транспортування продуктів конопель через свої кордони до інших штатів, де це дозволено.

Якби рахунок був. Зрештою, FDA буде регуляторним органом щодо виробництва та збуту продуктів з конопель, а TTB буде мати юрисдикцію щодо податку на марихуану та практики торгівлі.

Серед найважливіших наслідків, законопроект дозволить компаніям, що вже працюють, або тим, хто бажає працювати в майбутньому, отримати доступ до банківської системи США та вимагати федеральних податкових відрахувань для комерційних витрат.

Законопроект передбачає, що лише особи віком від 21 року можуть купувати рекреаційні продукти марихуани, а з метою зменшення незаконного вторгнення законодавство обмежує продаж канабісу, зазначаючи, що дорослі можуть купувати лише до 10 унцій одночасно.

Програма соціальної справедливості

Законопроект сприяє соціальній справедливості щодо непропорційно постраждалих від війни з наркотиками. У законопроекті зазначено, що громади, які зазвичай найбільше постраждали від заборони, найменше отримують вигоду від легального ринку марихуани, обмежуючи участь у цій галузі.

Однією з головних перешкод для кольорових людей для проникнення в галузь є те, що вони найбільше піддаються криміналізації конопель. Законопроектом пропонується доручити кожному федеральному округу скасувати арешти та засудження за ненасильницькі злочини, пов’язані з марихуаною, протягом одного року, а також дозволяє людям, які зазнають кримінального вироку за конопель, отримати слухання про перегляд обвинувачення.

Закон створює три грантові програми, спрямовані на створення можливостей для людей, непропорційно постраждалих від війни з наркотиками:

  • Програма грантів для реінвестування громади. Яка фінансуватиме некомерційні організації, які надають послуги особам, які зазнали негативних наслідків війни з наркотиками, такі як професійне навчання, послуги з повторного вступу та правова допомога.
  • Програма можливостей конопель. Метою якого є надання фінансування державам, що відповідають вимогам, та населеним пунктам для надання позик на допомогу малому бізнесу в галузі конопель, що належить соціально та економічно незахищеним особам.
  • Програма рівних ліцензійних грантів. Що забезпечить фінансування держав та місцевих установ, що мають право на реалізацію програм ліцензування конопель, що мінімізують бар’єри для осіб, які постраждали від війни з наркотиками.

Першою з цих програм керуватиме нещодавно створене Управління юстиції Канабісу в рамках Управління юстиційних програм при Міністерстві юстиції. Два останні з них будуть впроваджені Адміністрацією малого бізнесу (SBA).

Відсутність дискримінації на основі вживання конопель

Закон забороняв би відмовляти особам у будь-якій федеральній суспільній вигоді на підставі вживання або зберігання конопель або на підставі обвинувального вироку або винесення рішення про злочинність неповнолітніх за злочин, пов’язаний з коноплями. Це включає запобігання скасуванню дозволів безпеки для федеральних службовців.

Однак новий законопроект дозволить установам "продовжувати включати конопель для тестування наркотиків федеральних службовців", що є складовою, проти якої більшість прихильників.

Також заборонено розглядати каннабіс як контрольовану речовину для цілей імміграційного законодавства. Що означає, що громадянину, який не є громадянином, не може бути відмовлено в будь-якій вигоді чи захисті відповідно до законів про імміграцію, заснованих на подіях, пов’язаних з коноплею.

Надання медичним рекомендаціям щодо конопель ветеранам

Відповідно до запропонованого законопроекту, Служба у справах ветеранів та охорони здоров’я Індії буде уповноважена надавати рекомендації та думки щодо вживання конопель або наркотиків, що містять конопель

Taxes

Закон встановлює поступову федеральну ставку податку, яка починається з 10% протягом першого року після прийняття законопроекту та першого, наступного календарного року. Тоді його щорічно збільшували, піднімаючи з 15% до 20%, а потім до 25%.

Починаючи з п’ятого року після введення в дію, податок складатиме «суму за унцію або міліграм ТГК, визначену міністром фінансів, що дорівнює 25% переважаючої ціни каннабісу, що продається в США в попередній рік "

Невеликі виробники конопель - із щорічним продажем менше 20 мільйонів доларів США - мали б право на зниження податкової ставки на 50% через податковий кредит.

У дозволі на використання конопель може бути відмовлено або скасовано, якщо приміщення є недостатнім для запобігання ухиленню від сплати податків або перенаправленню на нього, якщо експлуатація приміщень не відповідає федеральному закону або закону штату, або заявник не розголошує суттєву інформацію або робить неправдиву заяву.

Крім того, заява про надання дозволу на використання конопель може бути відхилена, якщо заявник був засуджений за дискваліфікаційне правопорушення, яке було б кримінальним злочином, скоєним після введення в дію Закону та протягом попередніх трьох років, пов’язаного з відводом конопель або ухиленням від сплати податків на коноплю.

Заявник може подати заяву до Консультативного комітету з питань конопель щодо відмови у зв'язку з дискваліфікаційним правопорушенням, якщо Комітет виявить, що заявник встановив достатні докази пом'якшення наслідків або реабілітації та придатності підтримувати діяльність канабісу відповідно до законодавства штату та федерального законодавства.

Федеральні дослідження

Закон вимагає від урядової служби підзвітності сприяти проведенню ряду досліджень політики щодо марихуани.

Проект обговорення закликає Генерального контролера провести оцінку соціального впливу легалізації державами, які вживають конопель для дорослих. Відповідно до цього положення, оцінка Урядової підзвітності (GAO) повинна включати ряд (або будь-які зміни) соціальних показників, на які може вплинути легалізація, включаючи смерть та травми, пов'язані з дорожнім рухом, госпіталізації та дзвінки до центру контролю за отруєннями, насильство рівень злочинності, статистика зайнятості, рівень вживання конопель та різні інші критерії. Генеральний контролер має два роки, щоб завершити оцінку та подати звіт Конгресу.

Крім того, проект обговорення спрямовуватиме Департамент охорони здоров'я та соціальних служб (HHS) за консультацією з Національним інститутом охорони здоров'я проводити або підтримувати дослідження впливу канабісу. Дослідження може охоплювати різноманітні теми, включаючи вплив конопель на мозок людини, вплив на різні стани здоров’я та виявлення потенційних медичних переваг та використання канабісу. Секретар HHS повинен розглянути різні види конопель у цьому дослідженні, а також подати щорічний звіт до Конгресу щодо огляду проведених або підтриманих досліджень.

У законопроекті є багато деталей, які вимагають більше роботи. Структура ліцензування все ще залишається на голові. Все це на додачу до того, що законопроект навряд чи буде прийнятий.

Однак це, безумовно, крок до легалізації федеральної конопель, і це ставить цю тему в центр уваги.

План федеральної декриміналізації марихуани вимагає щонайменше 60 голосів для проходження через сенат. Найбільшою загрозою для законопроекту є загальна опозиція республіканців та деяких поміркованих демократів, а також законопроект, який ще не отримав схвалення від президента Байдена.

Наразі 37 штатів та округ Колумбія узаконили медичне вживання конопель, а 18 штатів разом із округом Колумбія узаконили використання рекреаційних засобів для дорослих.

з рівень прийнятності майже 70%, здається, що легалізація - це лише питання часу.

Не пропустіть наш Карта легалізації марихуани де ви можете переглянути поточний стан законів у кожному штаті США та переглянути всі наші публікації щодо кожного з них.